“養(yǎng)殖廢棄物和農(nóng)業(yè)秸稈收集后進(jìn)入沼氣池,產(chǎn)生的沼氣可發(fā)電,可提純生物天然氣,還可用于集中供熱;沼氣池剩余的沼渣沼液,制作成有機(jī)肥料重新回到田間,可以改良土壤。”河北省安平縣京安股份公司副總裁趙靖向記者介紹說,這種種養(yǎng)結(jié)合的“氣、電、熱、肥”聯(lián)產(chǎn)生態(tài)循環(huán)的京安模式,實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)廢棄物的吃干榨凈、循環(huán)利用。
“被納入國家無廢城市試點后,衡水市以源頭減量、資源化利用和無害化處置為核心,制定了‘十四五’時期‘無廢城市’建設(shè)實施方案,全領(lǐng)域、全行業(yè)推進(jìn)無廢城市建設(shè)?!焙馑猩鷳B(tài)環(huán)境局黨組成員、副局長靳永超介紹說,積極探索衡水“無廢城市”建設(shè)特色模式,目前,衡水市已建立“1+N+13”方案體系,建成市級固體(危險)廢物全過程智慧監(jiān)管平臺,工業(yè)固廢產(chǎn)廢強(qiáng)度持續(xù)降低,農(nóng)業(yè)廢棄物推進(jìn)全量利用,生活垃圾焚燒處置實現(xiàn)資源化,“無廢機(jī)關(guān)”、“無廢學(xué)?!钡葻o廢細(xì)胞創(chuàng)建工作啟動,無廢城市建設(shè)實現(xiàn)了良好開局。
建立“1+N+13”體系
成立市級議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)
“無廢衡水”怎么建?特色指標(biāo)如何設(shè)計?工作如何形成合力?
衡水市生態(tài)環(huán)境局固體科負(fù)責(zé)人陳興發(fā)向記者介紹說,衡水市從頂層設(shè)計入手,加強(qiáng)各部門各領(lǐng)域各轄區(qū)統(tǒng)籌銜接,建立了“1+N+13”方案體系,以市級實施方案為引導(dǎo),市直部門專項工作方案、13個縣市區(qū)分方案為補(bǔ)充,構(gòu)建起了橫向到邊、縱向到底的“無廢城市”建設(shè)工作體系,凝聚了工作合力。
“1”,即《衡水市“十四五”時期“無廢城市”建設(shè)實施方案》,這是“無廢衡水”建設(shè)的統(tǒng)領(lǐng)性文件。實施方案從固體廢物源頭減量、資源化利用、最終處置以及保障能力、群眾獲得感等5個方面,制定58項建設(shè)指標(biāo),明確制度、技術(shù)、市場、監(jiān)管、工程等81項重點任務(wù)清單。
“N”,即衡水市各牽頭市直部門專項工作方案。圍繞無廢城市建設(shè),目前,衡水市生態(tài)環(huán)境局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、城市管理綜合行政執(zhí)法局等衡水市“無廢城市”工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位均已制定專項工作方案。
在這些專項工作方案中,記者看到,“無廢衡水”建設(shè)有了更清晰的目標(biāo)和途徑。比如,衡水市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局制定的《“十四五”時期“無廢機(jī)關(guān)”“無廢事業(yè)單位”建設(shè)實施方案》中提出,到2025年,在全市范圍內(nèi)建設(shè)20家“無廢機(jī)關(guān)”和25家“無廢事業(yè)單位”;在建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)方面,方案非常詳細(xì)的明確了評價標(biāo)準(zhǔn),增減分項項目、特色指標(biāo)設(shè)置等事項,“照單”施工可操作性強(qiáng)。
“13”,即衡水市13個縣市區(qū)分方案。
陳興發(fā)介紹說:“與‘1+N+13’工作體系相匹配,衡水市強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),成立了由市委、市政府主要負(fù)責(zé)同志為雙組長,市發(fā)改委、市工信局、市住建局等20個部門主要負(fù)責(zé)同志為成員的衡水市‘無廢城市’工作領(lǐng)導(dǎo)小組,全面協(xié)調(diào)推進(jìn)無廢城市建設(shè)?!?/span>
工業(yè)固廢分類監(jiān)管
危險廢物“一物一碼”全程監(jiān)管
工業(yè)固體廢棄物是無廢城市建設(shè)的重中之重。產(chǎn)量大、種類多、去向復(fù)雜,如何摸清底數(shù),實現(xiàn)分類管理、全程監(jiān)管?
“我們利用衡水市生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)平臺已有資源,完成了固體(危險)廢物全過程智慧監(jiān)管平臺建設(shè)。在企業(yè)管理模塊,可以看到全市產(chǎn)廢企業(yè)熱力分布圖、危險廢物轉(zhuǎn)移流向圖等直觀數(shù)據(jù)?!焙馑猩鷳B(tài)環(huán)境局固體科工作人員趙明茹一邊向記者演示一邊介紹說,目前,平臺覆蓋了一般工業(yè)固體廢物、危險廢物的產(chǎn)生、收集、經(jīng)營單位共計3200余家。
摸清監(jiān)管企業(yè)底數(shù)還只是衡水市推進(jìn)固體廢物智慧監(jiān)管的開始。
針對重點產(chǎn)廢單位以及涉危險廢物單位,衡水市明確要求企業(yè)安裝智能終端、視頻監(jiān)控等設(shè)備并實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)運行。趙明茹解釋說,“在固廢產(chǎn)生、稱重、貯存、物流通道等重點部位安裝視頻監(jiān)控和智能地磅,可以實現(xiàn)可視化實時監(jiān)管,有效監(jiān)督企業(yè)、防范非法轉(zhuǎn)移。目前,衡水市共有146家產(chǎn)廢單位安裝了智能終端、視頻監(jiān)控。”
“安裝了智能終端的企業(yè),在對危險廢物稱重后,數(shù)據(jù)會實時上報到智慧監(jiān)管平臺并形成一條管理臺賬,生成的二維碼溯源信息,打印后直接貼在危險廢物包裝上,整個過程企業(yè)無需手動填報和操作?!壁w明茹在監(jiān)管平臺隨機(jī)點出了一個溯源二維碼,“我們掃碼后可以看到,這是中節(jié)能(衡水)環(huán)保能源有限公司2月28日上午10點產(chǎn)生的飛灰,重量是866.5公斤,貯存地點為飛灰暫存間。目前,這批次飛灰還沒有進(jìn)行轉(zhuǎn)移和處置,一旦轉(zhuǎn)移、處置后,我們通過掃碼可以獲取到轉(zhuǎn)移時間、處置企業(yè)等信息?!?/span>
借助“一物一碼”全過程數(shù)據(jù)化監(jiān)管,衡水市危險廢物從哪來到哪去一目了然,實現(xiàn)了“來源可查、去向可追、監(jiān)督留痕、責(zé)任可究”的全生命周期跟蹤管理和過程溯源。此外,針對固體廢物全程監(jiān)管,衡水市在智慧監(jiān)管平臺搭建了無廢指標(biāo)、智慧監(jiān)管、危險廢物監(jiān)管、醫(yī)療廢物監(jiān)管、小微企業(yè)監(jiān)管、電子轉(zhuǎn)移聯(lián)單管理、危險廢物轉(zhuǎn)移監(jiān)管、一般工業(yè)固廢、統(tǒng)計分析與報表等十大功能模塊,建立健全了企業(yè)“申報-生產(chǎn)-貯存-收集-轉(zhuǎn)移-處置利用”全過程風(fēng)險閉環(huán)管控機(jī)制。
在加強(qiáng)監(jiān)管的同時,衡水市加快工業(yè)綠色升級,持續(xù)降低工業(yè)產(chǎn)廢強(qiáng)度。2022年,衡水市4家企業(yè)被認(rèn)為河北省級綠色工廠,5家企業(yè)正在申報國家級綠色工廠,新增1家建筑垃圾資源化利用企業(yè);衡水高新區(qū)、安平縣、景縣等7個高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)(經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū))謀劃開展園區(qū)循環(huán)化改造;全市工業(yè)企業(yè)節(jié)能節(jié)水、清潔生產(chǎn)、資源綜合利用水平不斷提升。
推廣循環(huán)利用模式
促進(jìn)農(nóng)業(yè)廢棄物全量利用
在京安股份公司,碩大的綠色沼氣發(fā)酵罐格外引人注目。在這里,農(nóng)業(yè)廢棄物變成了沼氣、電力、生物天然氣、熱源和有機(jī)肥。
“我們企業(yè)是從規(guī)?;B(yǎng)殖場起步的,每年產(chǎn)生大量的養(yǎng)殖廢棄物;同時,安平縣是國家級畜牧大縣,周邊很多養(yǎng)殖場戶的廢棄物同樣面臨著無害化處理的難題。大量養(yǎng)殖廢棄物和各類農(nóng)作物秸稈隨處堆放,給環(huán)境帶來了隱患?!壁w靖向記者介紹說,企業(yè)“氣、電、熱、肥”聯(lián)產(chǎn)生態(tài)循環(huán)項目的實施,不僅解決了京安公司自身養(yǎng)殖廢棄物處置問題,還通過建立糞污收儲運機(jī)制,協(xié)助處理安平縣規(guī)模養(yǎng)殖場戶的糞污。
據(jù)了解,京安股份及其子公司通過實施農(nóng)業(yè)廢棄物再利用項目,年可處置畜禽養(yǎng)殖廢棄物40萬噸,農(nóng)業(yè)秸稈35萬噸;處置利用后,年可產(chǎn)沼氣657萬立方米,發(fā)電并網(wǎng)2.5億千瓦時,提純生物天然氣636萬方,可為周邊1萬余戶農(nóng)村居民及工商業(yè)用戶供應(yīng)生物天然氣,供暖季可實現(xiàn)城鎮(zhèn)集中供熱260萬平方米,年產(chǎn)有機(jī)肥25萬噸,實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)廢棄物的全面利用。
衡水市是農(nóng)業(yè)大市,探索農(nóng)業(yè)廢棄物高值化利用是無廢城市建設(shè)的重點。在農(nóng)業(yè)廢棄物利用方面,除了“京安模式”,衡水市重點推廣故城縣玉米秸稈粉末旋耕還田模式、武強(qiáng)縣“牧草種植、草產(chǎn)品加工、畜牧養(yǎng)殖、牲畜糞污利用”一體化循環(huán)養(yǎng)殖模式等,推進(jìn)農(nóng)業(yè)廢棄物全量利用。
據(jù)統(tǒng)計,2022年,衡水市畜禽養(yǎng)殖糞污綜合利用率達(dá)到85%以上,畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場資源化利用設(shè)施配套率保持在100%;秸稈綜合利用率保持在98%以上,農(nóng)膜回收率達(dá)到95%以上,露天焚燒現(xiàn)象得到有效遏制;此外,探索建立1268個農(nóng)藥包裝廢棄物回收站(點),回收處理農(nóng)藥包裝廢棄物97.26噸。
提升資源化利用水平
生活垃圾焚燒處理成主流
探索針對不同性質(zhì)的污泥實行分類精細(xì)化管理,是衡水市推進(jìn)“無廢城市”建設(shè)的又一核心目標(biāo)。在衡水市,記者看到,城市污水處理廠的污泥也可以“變廢為寶”。
在衡水市高新區(qū)污泥集中處置項目現(xiàn)場,記者看到,含水80%的污泥,經(jīng)過厭氧消化、板框脫水、陽光棚干化后,變成含水率30%的干化污泥,實現(xiàn)減量75%以上;這些干化污泥看起來是廢物,卻含有熱值,最終被送往垃圾焚燒發(fā)電廠進(jìn)行焚燒處置,實現(xiàn)變廢為寶、資源化利用。
項目負(fù)責(zé)人孫一鳴介紹說:“衡水市高新區(qū)污泥集中處置工程總投資8753萬元,建設(shè)規(guī)模為日處理80%含水率污泥150噸。建成運營以來,主要接收衡水市及周邊城鎮(zhèn)污水處理廠和部分工業(yè)企業(yè)污泥,有效解決了污泥處置難題?!?/span>
不僅僅是污泥可以資源化,在中節(jié)能(衡水)環(huán)保能源有限公司,巨大的抓斗將經(jīng)過發(fā)酵和脫水的生活垃圾放進(jìn)料斗中,再通過堆料機(jī)推入爐膛燃燒,生活垃圾變成了電能實現(xiàn)了資源化重生。
推進(jìn)生活垃圾填埋處理向焚燒處理轉(zhuǎn)變,衡水市城市管理綜合行政執(zhí)法局“無廢城市”建設(shè)專項工作方案提出,到2025年,衡水市生活垃圾焚燒處理率持續(xù)穩(wěn)定在100%,城鎮(zhèn)污水污泥無害化處置率達(dá)到95%以上。
靳永超表示,下一步,衡水市將重點提升高熱值固廢資源化和高值化利用,確保一般工業(yè)固廢貯存處置總量趨零增長;健全主要農(nóng)業(yè)廢棄物收運體系,提升綜合利用水平;完善再生資源回收體系,推動城市生活垃圾分類全覆蓋;同時,推動“無廢學(xué)?!薄ⅰ盁o廢景區(qū)”等無廢細(xì)胞創(chuàng)建工作,提升無廢城市建設(shè)水平。
來源:中國環(huán)境